防火安全立法的历史
联合王国目前的法律规定是由几个世纪以来缓慢引入的措施演变而来的。大多数消防安全立法是在发生重大火灾或造成大量人员死亡的火灾后出台的。它被称为“马厩门立法”(在马脱缰后关门),因为这是对已经发生的事件的反应。直到19世纪,建筑物才为火灾中人们的安全做出了结构性规定。尽管在18世纪中期,人们认识到火灾应该被限制在起火的房间而不是建筑物内,进行了大规模的测试,但直到19世纪末,我们才发现标准火灾测试的起源。以下是导致议会颁布新法案或修改现有法案的一些事件。
建筑法规
公众娱乐场所
工厂
商店和办公室
许可的前提
酒店及宿舍
多用途住宅
运动场
火灾预防法案
《防火(工作场所)规例》
《2005年规管改革(消防安全)令》
建筑法规
根据《伦敦建筑法案》(1930 - 39),政府授予了制定条例的权力,1938年颁布的第一套条例涵盖了早期法案中包含的许多建筑事项。根据某些新建和现有建筑物的高度和用途,还授予了从这些建筑物逃离的权力。但是,这些条例并不完全令人满意,因为地方当局没有义务采纳这些条例,许多地方当局也没有采纳。因此,1961年的《公共卫生法》修订了1936年的《公共卫生法》,允许制定一套建筑法规,以取代1400套地方法规。英格兰和威尔士的第一个建筑法规是在1965年制定的,其范围通过1971年的火灾预防法案扩展到火灾发生时的逃生手段。
公众娱乐场所
内政部在其《剧院和其他公共娱乐场所安全要求手册》(1934年制作)的序言中解释说,其建议是基于国内外灾难的经验。其中有9起火灾被重点强调,分别是1887年在埃克塞特皇家剧院发生的火灾,造成186人死亡;1897年的巴黎火灾,涉及慈善义卖,造成124人死亡,200多人受伤,没有一个出口的指示和未经处理的velaria(帆布遮阳篷)覆盖整个屋顶的底部;维也纳环剧院450人死亡(1881年);芝加哥易洛魁剧院566人死亡(1903年);爱丁堡帝国宫剧院(1911年);《利兹大会议厅》(1923);在Drumcollagher Co Limerick,总共150人中有50人死亡(1926年);佩斯利的格伦电影院(1929年)和考文垂(1931年)有70名儿童在那里窒息和压死。爱丁堡、利兹和考文垂被列为安全逃生的例子。 At Edinburgh, where although ten of the performers and stage staff died as a result of the fire, the approximate 3000 audience members apparently cleared the building in just under 2.5 minutes while the band played the National Anthem. As a direct result of the Paisley fire, an amending regulation was issued under the Cinematograph Act 1909.
工厂
关于工厂,1937年的《工厂法》大大扩展了1901年的《工厂和车间法》中关于逃跑手段的规定,根据该法案,区议会有权处理雇用超过40人的场所。1956年2月,基斯利伊斯特伍德工厂发生火灾,造成8人死亡。在火灾发生后,工厂检查员审查了提供火警警报器和适当逃生手段的整个问题,并对4万至5万间厂房进行了调查。1961年的《工厂法》巩固了1937年、1948年和1959年的《工厂法》中所包含的火灾条款,其中最后一部《工厂法》将核实逃生方式的责任交给了消防局,而不是先前规定的区议会。
商店和办公室
另一场引人注目的火灾发生在1960年6月,地点是利物浦的威廉亨德森父子百货公司。十个人被困在四楼,尽管消防队在接到呼叫后两分钟内就赶到了。一名男子在帮助他人逃生时从窗台上摔下身亡。这场火灾(其迅速蔓延的主要原因是悬挂的天花板和不封闭的自动扶梯的存在)促使1963年《办公室、商店和铁路房舍法》(office, Shops and Railway Premises Act)中的火灾条款——这些条款是模仿1961年《工厂法》的。
许可的前提
同样是在1961年,在1961年执照法案的程序中,有机会提出了一项修正案,旨在给予消防当局更大的权力,以管理俱乐部的经营场所,其后发生了当年5月的博尔顿顶层俱乐部火灾。在这场大火中,有19人死亡——在俱乐部房间里发现了14具尸体,其中跳进或掉入下面相邻运河的5人也死亡。
酒店及宿舍
1969年节礼日,萨弗隆瓦尔登的玫瑰皇冠酒店发生火灾,造成11人死亡,还有一些人在逃跑时受伤。17人用梯子获救。这是众多酒店火灾之一,为1971年通过《火灾预防法案》增加了动力。1972年,根据该法案,酒店和公寓是第一个被指定需要消防证书的场所。
多用途住宅
1961年《住房法》第16节(现在由1985年《住房法》第X1部分控制)规定了在有多种用途的房屋中提供逃离火灾的办法。然而,在发生了几起严重火灾之后,在1980年《住房法》的审议过程中,有人对招待所的消防安全表示关切。因此,制定了1981年《住房(多职业房屋的火灾逃生手段)令》,规定地方当局根据《住房法》行使的权力对某些房地应是强制性的。
运动场
1985年5月11日,布拉德福德城足球场发生火灾,造成56人死亡,许多人重伤,随后成立了一个委员会,调查《1975年体育场地安全法》的运作情况。他们在最后报告中提出的建议导致了1987年《体育场所消防安全和安全法》的修改和内政部《体育场所安全指南》的修订。
火灾预防法案
一九七一年,有关消防安全的法例涵盖了许多使用消防安全条文的主要及次要法例。这造成了混乱,政府想要简化法律,去掉大部分重叠部分,并制定一套适用于人们使用的大多数场所的消防安全法律要求。结果是1971年的火灾预防法案这是一项授权法案随着时间的推移将包括所有房屋。最初,曾对旅馆和公寓、办公室、商店和铁路房地和工厂下达指定命令,但从未进一步进展。该法案实施了20多年,成本高昂但非常有效,随后欧洲指令要求政府协调消防安全立法,并制定了防火(工作场所)条例。
《防火(工作场所)规例》
《1997年防火(工作场所)条例》是根据欧洲经济委员会的指示制定的。本届政府正在提出一项新的《防火预防法案》,该法案将各种法案的所有防火安全条款纳入一个法案,这正是第一个《防火预防法案》的意图。
《2005年规管改革(消防安全)令》
在英国,大约有70条消防安全立法涵盖了消防安全。主要的立法包括《1961年防火法》和《1997/1999年防火(工作场所)规例》。2001年,人们决定简化立法,几年后在英格兰和威尔士实现了《2005年规管改革(消防安全)令》.
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2011年3月24日[最后更新:2022年2月9日]
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